各会员单位:
为认真贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”重要指示精神,全面落实国家和省关于安全生产专项整治三年行动部署要求,坚决防范遏制各类施工生产安全事故。根据省委省政府领导的指示批示精神和省住房城乡建设厅部署要求,结合近期全省建筑工程质量安全巡查,发现监理企业存在的主要问题,我会提出全力做好建筑施工安全管理监理工作要求,向全体会员单位发出严格执行倡议:
一、进一步提高政治站位。始终坚持“生命至上,安全第一”的理念,把广大人民群众生命财产安全放在首位;严格执行《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》和《工程质量安全手册》等有关质量安全规定。
二、自觉履行监理职责。按照《建设工程监理合同》约定和《建设工程监理规范》要求,到岗履职、尽职履责,加强监理履职自律管理。严格做到“三到位”即人员到位,职能到位,责任到位。特别要严查总监理工程师到岗认真履行安全生产管理的监理工作职责情况,切实保障工程质量安全,维护社会公众利益,不断提升监理服务水平,推动建筑业的高质量发展。
三、切实做好施工安全的关键性监理工作。施工安全监理责任必须通过监理委托合同明确,监理单位必须认真审查进场单位资质、人员资格,严格审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,按规定做好旁站、巡视和验收监督,发现存在安全事故隐患的及时督促整改或报告,责任不落实的主管部门依法从重处罚。现场监理人员按规范规程要求有针对性的编制监理规划指导工作,编制切实可行的监理实施细则开展监理工作,并认真对监理工程进行安全巡视并记录巡视情况。
四、严格管控危大工程施工安全。紧盯易发群死群伤的起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危大工程,未针对性地编制专项方案、不按规定开展专家论证的危大工程不准施工,危大工程施工必须由建设单位、施工单位和监理单位三方监督验收。监理单位严格审查专项施工方案,参加方案论证,监督实施、验收、监测。加强起重机械设备进场验收源头的监督管理,严禁使用不合格设备和配件。监理人员要与项目负责人、专职安全员一起现场监督起重机械安装拆卸,并严格要求作业人员持证上岗。
五、健全完善企业安全保证体系。以监理与咨询行业“一规范二规程”(《建设工程监理规范》、《建设工程监理工作规程》、《建设工程监理文件资料管理规程》)标准为基础,制订企业标准体系,严格自查自纠和内部考核制度,实现工程施工安全管理监理工作的标准化,压实工程质量安全的监理工作责任。
六、进一步做好安全教育培训工作。会员单位确保监理人员上岗前进行安全管理培训教育。各市建设监理协会组织开展安全警示和典型案例教育。积极参加我会组织的危大工程安全管理监理工作的大型公益培训活动。
七、组织专家开展隐患排查活动。接受政府主管部门和保险机构委托,组织我会安全专家开展安全隐患排查、巡查、暗访工作,确保企业双重预防体系建设落地落实。推广智慧工地样板项目,提升本质安全水平。
山东省建设监理与咨询协会
2020年12月2日